Ключевыми задачами Госпрограммы останутся обеспечение продовольственной безопасности, поддержание достаточного уровня доходности и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства, а также комплексное развитие социальной сферы села.
Кроме того, наряду с поддержкой животноводства, растениеводства, устойчивым развитием сельских территорий и дальнейшим совершенствованием системы информационного обеспечения отрасли, в предстоящем периоде приоритетными направлениями станут:
- развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка,
- модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности,
- развитие фермерства и малых форм хозяйствования,
- поддержка экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия
- реализация комплекса стратегических мер, направленных на снижение рисков неблагоприятных природно-климатических условий в сельском хозяйстве (мелиорация и страхование)
Безусловным приоритетом для Министерства является поддержка малых форм хозяйствования. На малые формы распространяются все существующие формы государственной поддержки – субсидирование процентных ставок, субсидии на минеральные удобрения, племенное животноводство, семена, страхование.
Со следующего года планируется реализовать три новых направления поддержки фермеров:
Во-первых, компенсация 50% расходов на оформление земель в собственность, о чем заявил на съезде Ассоциации крестьянских хозяйств Владимир Владимирович Путин. В 2012 году будет выделено более 1,4 млрд. рублей, что позволит оформить в собственность около 3 млн. га земель.
Во-вторых, финансирование программы поддержки начинающих фермеров. В следующем году на эти цели будет выделено 2 млрд. рублей (гранты на создание, бытовое обустройство хозяйств, компенсация первоначального взноса по лизингу – 1200 хозяйств в год, а также субсидии на оформление земель в собственность).
Для желающего соответствовать ее критериям необходимо являться гражданином Российской Федерации, иметь сельскохозяйственное образование или опыт работы в сельском хозяйстве, иметь обоснованный бизнес-план по развитию КФХ. Софинансируемый только из федерального бюджета грант на создание КФХ может достигать 1,5 млн. рублей. Единовременная помощь на бытовое обустройство – 250 тыс. рублей. Таким образом, общая сумма поддержкиначинающему фермеру в среднем составляет 1 млн. 750 тыс. рублей. При этом субъект за счет собственных средств может предложить фермерам еще большую сумму).
В-третьих, финансирование программы развития семейных животноводческих ферм. Финансирование в 2012 году составит 1,5 млрд. рублей, что позволит софинансировать 30% расходов на строительство 150 новых ферм.
Правительством РФ под руководством Владимира Владимировича Путина реализуются несколько ключевых направлений поддержки молодежи. Прежде всего, это меры, направленные на социальную защиту и поддержку студентов сельскохозяйственных ВУЗов.
Первое. Во всех подведомственных вузах МСХ установлена фиксированная плата за весь период обучения.
В настоящее время она находится на уровне 30 тыс. рублей в год для аграрных специальностей и 70 тыс. рублей - для смежных(экономисты, юристы и т.д.). Также осуществляется перевод студентов, обучающихся на коммерческой основе (за свой счет), на бюджетные места (в случае освобождения бюджетных мест). В 2010 году было переведено 13 тыс. студентов.
Второе. По стипендиям.
Все студенты, успешно обучающиеся по очной форме (143 тысячи человек), за счет средств федерального бюджета обеспечены стипендиями. Стипендиальный фонд в 2011 году составил 3 млрд. 100 млн. рублей или 18% от общих расходов федерального бюджета на содержание вузов. Стипендия в сельхозВУЗах соответствует среднероссийским показателям и составляет около 1400 рублей. Помимо стандартных академических и социальных федеральных стипендий, студенты имеют возможность получить стипендии от губернаторов, мэров, различных фондов. На сельскохозяйственные вузы выделено 58 стипендий Президента и 100 стипендий Правительства Российской Федерации.
Третье. Особое внимание Министерство сельского хозяйства РФ уделяет студентам-сиротам, которые получают все виды социальной поддержки, предусмотренной законодательством.
На 2012 год из федерального бюджета дополнительно выделено 169 млн. рублей. То есть каждый из 3700 студентов из бюджета получит около 4 тыс. рублей дополнительно. Общий объем поддержки студентов-сирот сельскохозяйственных ВУЗов составит 542 млн. рублей или более 12 тыс. рублей на студента в месяц. Студентам-сиротам выплачивается дополнительная социальная стипендия в размере 1650 рублей. Кроме того, в федеральном бюджете предусматривается финансирование на обеспечение детей-сирот питанием, обмундированием, приобретение учебной литературы, компенсацию затрат на проезд в городском транспорте, медицинское обслуживание, единовременные денежные пособия и другие социальные выплаты. В расчете на одного студента эти расходы составляют 10,6 тыс. рублей в месяц. Помимо этого, аграрные студенты-сироты получают материальную помощь за счет внебюджетных средств (более 15 млн. рублей в год).
Четвертое. Обеспечение студентов жильем.
Все аграрные вузы имеют на своем балансе 432 общежития на 104 тысячи мест (1,7 миллиона квадратных метров). Таким образом, жильем обеспечены 91% нуждающихся студентов дневного отделения. А в 35 вузах обеспеченность составляет 100%. Стоимость проживания не превышает 5% от минимального размера стипендии (составляет 60 рублей в месяц). Данный норматив должен строго соблюдаться.
Внедрена целевая контрактная подготовка кадров на основании трехсторонних договоров (работодатель-вуз-студент). В рамках такой подготовки в настоящее время обучается более 54 тыс. студентов - 36% от общего количества).
Между вузами и органами управления АПК субъектов подписаны соглашения, в которых предусматривается совместная реализация мероприятий по закреплению молодых специалистов в аграрном секторе экономики. Основные направления этой работы: единовременная поддержка молодых специалистов в размере 40-70 тыс. рублей (в 42 субъектах), и ежемесячные денежные выплаты в размере от 2 до 8 тыс. рублей.
И что особенно важно, через ФЦП «Социальное развитие села», в рамках которой ведется строительство и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов, решается жилищная проблема.
В рамках Программы за 2003–2010 годы было построено и приобретено 3 млн. 800 тыс. кв. метров жилья для 67 тыс. молодых семей и молодых специалистов. В период до 2020 года планируется ввести жилье еще более, чем для 100 тыс. семей.
В результате, реализуемый комплекс мер позволил увеличить долю выпускников ВУЗов (обучавшихся за счет средств федерального бюджета по очной форме), трудоустроившихся на работу на предприятия агропромышленного комплекса - с 47% в 2008 году до 60% в 2011 году.